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                2016年泉州市卫生和瑞士制委员会部门预算说明
                泉州市卫生和瑞士制委员会 [2016-02-29] 【字体:

                  根据《泉州市民政局关于展开市级部门预决算和“三公”经费预决算信息公然工作的通知》渴求(泉财预〔2014〕383号),以及《泉州市民政局关于下达2016年度市直行政事业单位部门预算的通知》(泉财指标〔2016〕1号)批复市卫生和瑞士制委机关的部门预算,现将泉州市卫生和瑞士制委2016年部门预算说明如下:

                  一、部门主要职责

                  泉州市卫生和瑞士制委的主要职责是:

                  (一)贯彻执行国家、省有关卫生、瑞士制和国药材的法律法规和方针政策,起草卫生、瑞士制和国药材事业前进的政策、规划,并负责组织实施;推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划与谐和全乡卫生和瑞士制服务资源配置。

                  (二)负责拟定并组织落实疾病预防统制规划、免疫规划、为害人民康健的公共卫生悬案的干预措施;拟订卫生应急和紧迫医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估量划,组织和指导突发公共卫生事件预防统制与应急处置;谐和有关部门对重大疾病实施防控与干预;按规定发布突发公共卫生事件应急处置信息。

                  (三)负责拟订和指导落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生监管政策措施和饮用水卫生监督政策措施,组织展开相关监测、调查、评估;负责传染病防治监督工作;组织展开食品安全风险监测、评估,负责食品安全企业标准备案。

                  (四)负责拟订并组织实施基层卫生、妇幼卫生和瑞士制服务前进规划和政策措施;负责妇幼保健的综合管理和监督,依法管理瑞士制技能服务工作,组织指导基层卫生、妇幼卫生和瑞士制服务体系建设,推进基本公共卫生和瑞士制服务均等化,完善基层运行机机制和乡村医生管理制度,完善合理分级诊疗模式。

                  (五)负责医疗机构和医疗服务全行业监督管理;拟订并组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技能、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的政策;组织实施全乡医疗机构准入和评审评价工作,组织实施卫生专业技能人员准入、身分标准、执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系;依法规范医疗服务市场;指导平安医院建设。

                  (六)统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革;负责指导基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制;负责推进公立医院改革,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养等制度;勉励和引导社会资本举办医疗机构;建设谐和医患关系,执行医疗服务和药品价格政策。

                  (七)贯彻落实国家药物政策,组织实施国家药物制度;依法建立完善瑞士制药具管理制度。负责市药品集中招标采购领导小组接待室的日常工作。

                  (八)贯彻中牙医并重的方针,完善国药材事业前进政策和机制,健全国药材服务和管理体系,扶持和促进国药材事业前进,拟定国药材中短期前进规划;推进国药材医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”全面前进。

                  (九)负责组织推进所监管的市属公立医院管理体制和运行机制改革,建立法文治理结构和现代医院管理制度;按规定负责公立医院国有资产监管;组织指导所监管的市属公立医院安全防范系统建设。

                  (十)负责完善生产政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测瑞士制前进动态,提出发布瑞士制安全预警预报信息提议;组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施,推动实施生殖康健促进计划,降低出生缺陷产生率。

                  (十一)推动完善瑞士制利益导向、瑞士制特殊困难家园扶助和促进瑞士制家园前进等机制;负责谐和推进有关部门、群众团体执行瑞士制工作相关职责,建立瑞士制政策与经济社会前进政策的衔接机制,提出并推动落实稳定低生产水平的政策措施。

                  (十二)拟订并组织落实流感人口瑞士制服务管理规划,推动各地建立流感人口医疗卫生、公共卫生、瑞士制信息共享和公共服务工作机制。

                  (十三)拟订并指导实施卫生和瑞士制人才前进规划和政策,指导卫生和瑞士制人才队伍建设;加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,完善并指导实施住校医师和预科医师规范化培训制度。

                  (十四)组织拟订卫生和瑞士制科技前进规划,组织实施卫生和瑞士制相关科研品种;参与拟订医学教育前进规划,协同指导院校医学教育和瑞士制教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

                  (十五)监督检查卫生和瑞士制相关法律法规、政策措施的落实,指导全乡卫生和瑞士制综合监督执法体系建设,指导规范执法行止,组织查处重大违法行止;监督落实瑞士制委员会制。

                  (十六)负责卫生和瑞士制宣传、康健教育、康健促进和信息化建设、统计、信息分析等工作,依法组织实施统计调查,参与全乡人口基础信息库建设;组织实施国际交流合作与援外工作,展开与港澳台侨的交流与合作;统筹谐和卫生和瑞士制对口支援工作。

                  (十七)承担市保健委员会的日常工作,负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作,按照规定管理市直部门有关干部的医疗保健工作;负责市级以上重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

                  (十八)承担市人口和瑞士制工作领导小组、市爱国卫生运动委员会和市防治爱滋病工作委员会的日常工作。

                  (十九)承办市委、市政府交办的其他事项。

                  二、部门基本情况

                  泉州市卫生和瑞士制委员会,总编制数46人,包括17个机关行政科室(含党总支、监察室)。列入2016年卫计部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

                 


                序号 单位名称 经费性质 人员编制数 在职人数
                1 泉州市卫生和瑞士制委 民政拨付 46 45
                2 泉州市第一医院 差额拨补 2007 1691
                3 泉州市光前医院 差额拨补 665 468
                4 泉州市中医院 差额拨补 617 567
                5 泉州市第三医院 差额拨补 439 304
                6 泉州市妇幼保健院·儿童医院 差额拨补 850 860
                7 泉州市皮肤病防治院 差额拨补 105 82
                8 泉州市传染病防治医院 民政拨付 130 38
                9 泉州市急救挥中心 民政拨付 57 48
                10 泉州市卫生计生执法支队 民政拨付 55 46
                11 泉州市疾病预防统制中心 民政拨付 136 116
                12 泉州市中心血站 自收自支 70 67
                13 泉州市新型农村合作医疗管理服务中心 民政拨付 8 7
                14 泉州市医疗废物处置中心 自收自支 7 7
                15 泉州医学高等预科学校附属人民医院 差额拨补 588 550
                16 泉州市瑞士制药具管理站 民政拨付 4 4
                17 泉州市人口和瑞士制信息中心 民政拨付 3 3
                18 泉州市医药研究所 民政拨付 10 10
                 

                 

                  三、部门主要工作任务

                  重点抓好以下工作:

                  一是规划引领合力推进卫生计生事业前进,科学编制“十三五”卫生计生事业前进规划,加快优质医疗资源建设,推进社会资本办医,全面落实卫生计生为民办实事品种。二是深化公立医院改革,加快体制机制创新,建立现代医院管理制度,统制医药费不合理丰厚,建立公立医院运行机机制。三是推进新一轮基层综合医改,推进基层医疗卫生机构提标升级,提升服务力量;巩固提升新农合保障水平,加强县级医院综合力量建设,积极推行分级诊疗。四是加强卫生人才队伍建设,继续实施卫生人才“百千万”工程,推进公立医院人事制度改革,整合优化卫生计生机构和队伍,提升素质和力量。五是提升医疗服务整体质量,加强医务人员综合素质、重点学科建设、血液安全管理、信息化应用,保障医疗安全。六是推进创建全国基层国药材先进市,进一步提升国药材服务力量,加强医药人才培养和对外交流合作。七是加强公共卫生服务和重点传染病防控,落实公共卫生服务品种,严格防控重点传染病,提升卫生应急处置力量,强化妇幼康健服务,加强卫生综合监督,巩固爱国卫生运动硕果。八是推进医疗服务行风建设,展开平安医院建设,推动党建创造和精神文明创建,统筹做好干部保健、援边援外、新闻宣传、安全生产等工作,促进卫生计生事业谐和前进。

                  四、2016年预算收支总体情况

                  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。

                  2016年,卫计部门收入预算为266996.33万元,其中:一般公共预算14496.74万元,政府性基金预算0万元,民政专户资金9447.17万元,直接事业收入243052.4万元。相应安排支出预算278910.8万元,其中:工资福利支出48926.99万元,对个人和家园的补助支出8875.11万元,商品和服务支出12454.44万元,品种支出208654.26万元,上缴上级支出0万元,对附属单位补助支出0万元。

                  五、一般公共预算拨付支出情况

                  2016年度一般公共预算拨付支出278910.84万元,主要支出品种(按项级科目分门别类统计)包括:

                  (一)机构运行161.65万元。主要用于市医药研究所基本支出。

                  (二)未归口管理的行政单位离退休53.47万元。主要用于按规定发放的离休人员离休费、护理费和其他补贴以及退休人员的退休费和其他补贴。

                  (三)行政运行879.59万元。主要用于职工按规定发放的工资和津补贴,工作检查督查、出差费、日常风动工具、通讯、邮递、办公用品、水电费、物业管理费等。

                  (四)一般行政管理事务230万元。主要用于医师考试、卫生专业技能身分考试,高级职称评审,医疗事故鉴定、瑞士制品种补助等行政管理事务支出。

                  (五)综合医院176109.14万元。用于市属公立医院基本支出、药品零差率补助、医改专项补助、化债专项补助、建设补助等支出。

                  (六)中医(族)医院26444.83万元。用于市中医院基本支出、药品零差率补助、医改专项补助、建设补助等支出。

                  (七)传染病医院308.91万元。用于市传染病医院基本支出等。

                  (八)神经病医院12011.98万元。市第三医院基本支出等。

                  (九)儿童医院44228.89万元。用于市儿童医院基本支出、药品零差率补助、医改专项补助等支出。

                  (十)其他预科医院2738.3万元。用于市皮防院基本支出、药品零差率补助、医改专项补助等支出。

                  (十一)其他公立医院支出1097.92万元。

                  (十二)疾病预防统制机构6621.17万元。用于市疾控中心基本支出等。

                  (十三)卫生监督机构609.34万元。用于市卫生计生执法支队基本支出等。

                  (十四)妇幼保健机构834.63万元。用于市妇幼保健院基本支出等。

                  (十五)应急救护机构1347.64万元。用于市急救中心基本支出等。

                  (十六)采供血机构2846.24万元。用于市中心血站基本支出等。

                  (十七)行政单位医疗55.44万元。主要用于民政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费和按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

                  (十八)事业单位医疗947.04万元。主要用于民政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费和按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

                  (十九)新型农村合作医疗92.38万元。市新型农村合作医疗管理服务中心基本支出等。

                  (二十)瑞士制机构93.36万元。用于市卫生和计生信息中心、市瑞士制药具管理站基本支出等。

                  (二十一)瑞士制服务12万元。

                  (二十二)其他医疗卫生与瑞士制支出1187.88万元。

                  六、“三公”经费预算安排情况

                  2016年“三公”经费民政拨付预算数为167.3万元,其中:因公出国(境)费2万元,公务接待费21.1万元,公务用车运行费144.2万元,公务车购置费0万元。具体情况如下:

                  (一)因公出国(境)经费

                  2016年预算安排2万元。主要用于泉州市卫生计生执法支队出国费。与上年相比支出增加2万元,主要原因是2014年无因公出国(境)经费预算。

                  (二)公务接待费

                  2016年预算21.1万元,主要用于公务活动和上下级往来等方面的接待活动,与上年相比减少58.05%,主要原因是严格执行中央八项规定,减少一般性接待,严控接待标准。

                  (三)公务用车运行费

                  2016年预算144.2万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,与上年相比减少34.06%。主要原因是报废两辆公务用车。

                 

                  附表:1.2016年收支预算表

                     2.2016年收入预算表

                     3.2016年支出预算表

                     4.2016年民政拨付收支预算表

                     5.2016年一般公共预算拨付支出预算表

                     6.2016年政府性基金拨付支出预算表

                     7.2016年一般公共预算拨付基本支出经济分门别类情况表

                     8.2016年一般公共预算“三公”经费支出预算表

                 

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