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                中华人民民主国人口与瑞士制法(2015年修订)
                泉州市卫生和瑞士制委员会 [2016-01-01] 【字体:

                 

                  (2001年12月29日第九届全国人大代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2015年12月27日第十二届全国人大代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民民主国人口与瑞士制法〉的决定》修正)

                  第一章 总 则

                  第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的谐和前进,推行瑞士制,维护公民的合法权益,促进家园幸福、族繁荣与社会上进,根据宪法,制定本法。

                  第二条 我国是人口众多的国家,实行瑞士制是国家的基本国策。

                  国家采取综合措施,统制人口数量,提高人口素质。

                  国家依靠宣传道育、科学技能上进、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度,展开人口与瑞士制工作。

                  第三条 展开人口与瑞士制工作,应当与增加妇道受教育和就业机会、增进妇道康健、提高妇道地位相结合。

                  四条 各级中央政府及其工作人员在推行瑞士制工作中应当严格依法行政,文明执法,不得侵犯公民的合法权益。

                  瑞士制行政部门及其工作人员依法执行公务受法律掩护。

                  第六条 国务院领导全国的人口与瑞士制工作。

                  地方各级中央政府领导本行政海域内的人口与瑞士制工作。

                  第六条 国务院瑞士制行政部门负责全国瑞士制工作和与瑞士制有关的人口工作。

                  县级以上地方各级中央政府瑞士制行政部门负责本行政海域内的瑞士制工作和与瑞士制有关的人口工作。

                  县级以上各级中央政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的人口与瑞士制工作。

                  第九条 农会、共产主义青年团、妇道联合会及瑞士制协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助中央政府展开人口与瑞士制工作。

                  第八条 国家对在人口与瑞士制工作中作出显著成绩的组织和个人,给予奖励。

                  第二章 人口前进规划的制定与实施

                  第九条 国务院编制人口前进规划,并将其潜入国民经济和社会前进计划。

                  县级以上地方各级中央政府根据全国人口前进规划以及上一级中央政府人口前进规划,结合当地实际情况编制本行政海域的人口前进规划,并将其潜入国民经济和社会前进计划。

                  第十条 县级以上各级中央政府根据人口前进规划,制定人口与瑞士制实施草案并组织实施。

                  县级以上各级中央政府瑞士制行政部门负责实施人口与瑞士制实施草案的日常工作。

                  乡、族乡、镇的中央政府和城市街道办事处负责本管辖海域内的人口与瑞士制工作,贯彻落实人口与瑞士制实施草案。

                  第十一条 人口与瑞士制实施草案应当规定统制人口数量,加强母婴保健,提高人口素质的措施。

                  第十二条 村民委员会、居民委员会应当依法做好瑞士制工作。

                  机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的瑞士制工作。

                  第十三条 瑞士制、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织展开人口与瑞士制宣传道育。

                  大众传媒负有展开人口与瑞士制的社会公益性宣传的义务。

                  学校应当在学生中,以符合受教育者特征的适当方式,有计划地展开生理卫生教育、少壮期教育或者性康健教育。

                  第十四条 流感人口的瑞士制工作由其户籍所在地和现居住地的中央政府共同负责管理,以现居住地为主。

                  第十五条 国家根据国民经济和社会前进状况逐步提高人口与瑞士制经费投入的总体水平。各级中央政府应当保障人口与瑞士制工作必要的经费。

                  各级中央政府应当对贫困地面、少数族地面展开人口与瑞士制工作给予重点扶持。

                  国家勉励社会团体、企业事业组织和个人为人口与瑞士制工作提供资助。

                  任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与瑞士制工作费。

                  第十六条 国家勉励展开人口与瑞士制天地的科研和对外交流与合作。

                  第三章 生产调节

                  第十七条 公民有生产的权利,也有依法实行瑞士制的义务,夫妻双方在实行瑞士制中负有共同的责任。

                  第十八条 国家提倡一对夫妻生产两个子女。

                  符合法律、法规规定条件的,可以渴求安排再生产子女。具体办法由省、自治区、省辖市人大代表大会或者其常务委员会规定。

                  少数族也要实行瑞士制,具体办法由省、自治区、省辖市人大代表大会或者其常务委员会规定。

                  夫妻双方户籍所在地的省、自治区、省辖市之间关于再生产子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。

                  第十九条 实行瑞士制,以避孕为主。

                  国家创造条件,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术,应当保证受术者的安全。

                  第二十条 育龄夫妻自主选择瑞士制避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。

                  第二十一条 实行瑞士制的育龄夫妻免费享受国家规定的基本品种的瑞士制技能服务。

                  前款规定所需经费,按照国家有关规定列入民政预算或者由社会保险予以保障。

                  第二十二条 取缔歧视、虐待生产女婴的妇道和不育的妇道。

                  取缔歧视、虐待、遗弃女婴。

                  四章 奖励与社会保障

                  第二十三条 国家对实行瑞士制的夫妻,按照规定给予奖励。

                  第二十四条 国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生产保险和社会福利等社会保障制度,促进瑞士制。

                  国家勉励保险公司举办有利于瑞士制的保险品种。

                  有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则,在农村实行多种形式的养老保障办法。

                  第二十五条 符合法律、法规规定生产子女的夫妻,可以获得延长生产假的奖励或者其他福利待遇。

                  第二十六条 妇道怀孕、生产和哺乳期间,按照国家有关规定享受特殊劳动掩护并可以获得帮助和补偿。

                  公民实行瑞士制手术,享受国家规定的休假;地方中央政府可以给予奖励。

                  第二十七条 在国家提倡一对夫妻生产一个子女期间,自愿终身只生产一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。

                  获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、省辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

                  法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。

                  获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女产生意金疮残、死亡的,按照规定获得扶助。

                  在国家提倡一对夫妻生产一个子女期间,按照规定应当享受瑞士制家园老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。

                  第二十八条 地方各级中央政府对农村实行瑞士制的家园前进经济,给予资金、技能、培训等方面的支持、优惠;对实行瑞士制的贫困家园,在扶贫贷款、以工代赈、扶贫品种和社会救济等方面给予优先照顾。

                  第二十九条 本章规定的奖励措施,省、自治区、省辖市和较大的市的人大代表大会及其常务委员会或者中央政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定,结合当地实际情况,制定具体实施办法。

                  第六章 瑞士制技能服务

                  第三十条 国家建立产后保健、孕产期保健制度,防止或者减少出生缺陷,提高出生婴儿康健水平。

                  第三十一条 各级中央政府应当采取措施,保障公民享有瑞士制技能服务,提高公民的生殖康健水平。

                  第三十二条 地方各级中央政府应当合理配置、综合利用卫生资源,建立、健全由瑞士制技能服务机构和务瑞士制技能服务的医疗、保健机构组成的瑞士制技能服务网络,改善技能服务设施和条件,提高技能服务水平。

                  第三十三条 瑞士制技能服务机构和务瑞士制技能服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内,对准育龄人群展开人口与瑞士制基础知识宣传道育,对已婚育龄妇道展开孕情检查、随访服务工作,承担瑞士制、生殖保健的咨询、指导和技能服务。

                  第三十四条 瑞士制技能服务人员应当指导实行瑞士制的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。

                  对已生产子女的夫妻,提倡选择长效避孕措施。

                  国家勉励瑞士制新技能、新药具的研究、应用和推广。

                  第三十五条 严禁利用超声技能和其他技能手腕进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

                  第六章 法律责任

                  第三十六条 违反本法规定,有下列行止之一的,由瑞士制行政部门或者卫生行政部门依据职权责成改正,给予警告,充公违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯案的,依法追究刑事责任:

                  (一)非法为他人施行瑞士制手术的;

                  (二)利用超声技能和其他技能手腕为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

                  (三)进行假医学鉴定、出示假瑞士制证明的。

                  第三十七条 伪造、变造、买卖瑞士制证明,由瑞士制行政部门充公违法所得,违法所得五千元以上的,处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯案的,依法追究刑事责任。

                  以不正当手腕取得瑞士制证明的,由瑞士制行政部门取消其瑞士制证明;出示证明的单位有过错的,对直接负责的主任人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

                  第三十八条 瑞士制技能服务人员违章操作或者延误抢救、诊治,造成严重后果的,按照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。

                  第三十九条 国家机关工作人员在瑞士制工作中,有下列行止之一,构成犯案的,依法追究刑事责任;尚不构成犯案的,依法给予行政处分;有违法所得的,充公违法所得:

                  (一)侵犯公民血肉之躯权、财产权和其他合法权益的;

                  (二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

                  (三)索取、承受贿赂的;

                  (四)截留、克扣、挪用、贪污瑞士制经费或者社会抚养费的;

                  (五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与瑞士制统计数据的。

                  四十条 违反本法规定,不执行协助瑞士制管理义务的,由有关地方中央政府责成改正,并给予通报批评;对直接负责的主任人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

                  四十一条 不符合本法第十八条规定生产子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。

                  未在规定的如期内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的,自欠缴之日起,按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的瑞士制行政部门依法向人商法院申请强制执行。

                  四十二条 按照本法四十一条规定缴纳社会抚养费的人员,是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

                  四十三条 拒绝、阻碍瑞士制行政部门及其工作人员依法执行公务的,由瑞士制行政部门给予批评教育并予以抑止;构成违反治安管理行止的,依法给予治安管理处罚;构成犯案的,依法追究刑事责任。

                  四十四条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施瑞士制管理过程中侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

                  第九章 附则

                  四十五条 流感人口瑞士制工作的具体管理办法、瑞士制技能服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法,由国务院制定。

                  四十六条 中国人民解放军执行本法的具体办法,由中央军事委员会依据本法纪定。

                  四十七条 本法自2002年9月1日起施行。

                  

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